美新任商务部长倾向延续川普时期的钢铝关税

关务小二

美国参议院于2021年3月2日高票通过由罗德岛州州长雷蒙多(Gina Raimondo)出任商务部长，雷蒙多在近日接受美国有线电视MSNBC访问时表示，在前任总统川普(Donald Trump)任内对外国进口钢铝加征关税的措施有实质效果。

（左为吉娜·雷蒙多Gina Raimondo）
2018年川普政府依《贸易扩张法》232条款，以国家安全为由针对部分国家的钢、铝产品分别加征10%至25%的进口关税，并在2020年扩大实施，确保美国国内钢铁产能长期维持80%以上以消除国家安全威胁。雷蒙多虽未直接蝉鸣钢铝关税对美国的好处，但其表示数据显示此做法有效。值得注意的是，雷蒙多在受访中表明，必须认清中国大陆所带来的威胁，拜登政府会要求中国(大陆)为反竞争行为及侵犯人权行为负责，未来将通过监管工具及进出口管制实体清单进行反制。
据了解，许多美国钢铁业者刻意减产，使美国国内钢铁价格居高不下，此举让美国国内需求者仅能转向购买进口钢铁以满足所需。例如开拓重工(Caterpillar Inc)、惠而浦(Whirlpool Corp)等制造商，均投诉高额关税使其原料成本增加，而多数的制造商亦呼吁拜登(Joe Biden)政府停止此项关税措施，认为破坏了与墨西哥、加拿大、欧盟、日本及美国间的贸易伙伴关系。另外美国最大的铝材出产商美铝(Alcoa Corp.)对政府加征关税也表达反对立场。

另一方面，美国钢铁制造业、美国钢铁工人联会(United Steelworkers union)则自拜登上任后便持续游说政府应维持关税，以迫使中国(大陆)等国削减过剩产能，减缓对全球价格的影响，并认为此事对美国钢铁业而言事关重大。同时，美国钢铁协会(American Iron and Steel Institute)总裁兼CEO登普西(Kevin Dempsey)亦感谢雷蒙多承诺解决美国钢铁业所面临的问题，其认为，在外国政府补贴和市场扭曲 (market-distorting)政策措施下，美国政府更严格执行美国贸易法及美国贸易扩张法232条款，是重要且必要的当务之急，期待与政府携手合作，共同确保国内制造业不会因任何不公平贸易而受害。

截至目前，各界普遍相信拜登政府在短期内并不会立即取消这项争议较大的加征钢铝关税措施，而雷蒙多则申明将复盘各方面政策后，决定是否继续维持。

附：
中国对美232调查反制措施加征关税产品清单（中国务院关税税则委员会对原产于美国的部分进口商品中止关税减让义务的通知税委会〔2018〕13号）
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