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报关单上的提单号填报情况分析

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发表于 2021-3-16 09:55:51 | 显示全部楼层 |阅读模式
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在实务中,许多人想当然认为报关单上的提单号,就应该是提单上的提单号。但是,从出口供应链的视角出发,报关单上的提单号却并不一定是提单上的提单号,本文将逐个分析各种情况。

一、
基本规定
根据报关单填制规范第十一条关于提运单号的规定,填报进出口货物提单或运单的编号,一份报关单只允许填报一个提单或运单号,一票货物对应多个提单或运单时,应分单填报。具体填报要求如下:

1、直接在进出境地或采用全国通关一体化通关模式办理报关手续的
水路运输:填报进出口提单号;如果有分提单的,填报进出口提单号+“*”+分提单号。
公路运输:启用公路舱单前,免予填报;启用公路舱单后,填报进出口总运单号。
铁路运输:填报运单号。
航空运输:填报总运单号+“_”+分运单号,无分运单的填报总运单号。
邮件运输:填报邮运包裹单号。

2、转关运输货物的报关单
进口时
水路运输:直转、中转填报提单号,提前报关免予填报。
铁路运输:直转、中转填报铁路运单号,提前报关免予填报。
航空运输:直转、中转货物填报总运单号+“_”+分运单号。提前报关免予填报。
其他运输方式:免予填报。
以上运输方式进境货物,在广东省内用公路运输转关的,填报车牌号。

在出口时
水路运输:中转货物填报提单号;非中转货物免予填报;广东省内汽车运输提前报关的转关货物,填报承运车辆的车牌号。
其他运输方式:免予填报;广东省内汽车运输提前报关的转关货物,填报承运车辆的车牌号。

3、采用“集中申报”通关方式办理报关手续的
报关单填报归并的集中申报清单的进出口起止日期〔按年(4位)月(2位)日(2位)年(4位)月(2位)日(2位)〕。

4、无实际进出境的货物
免予填报。

二、直接申报情况下的分析
根据规定,水路运输要求填报进出口提单号。如有分提单的,填报进出口提单号+“*”+分提单号。
如果仅有总单信息,不容易产生分歧。水路运输存在着总分运单的情况;同时,在实务中,由于舱单开关设置原因,部分海关对于分(舱单)单信息申报并不作要求,仅要求了总单传输,因此为了通关顺利,报关单申报填制时的“提单信息”,通常并不按照填制规范的要求同时显示总单和分单,而改为仅填报总单信息。
这样导致的后果是,一方面海关通关环节不能及时获悉分单信息,另一方面海关风险防控也会无法获得具体的货主信息,而导致安全准入准出信息无法准确收集,从而影响风险防控。
建议舱单传输和报关单申报都应该严格按照规范要求,如果存在着分单信息,就应该全部完整及时地传输,进一步严密海关的通关、物流监控管理。

三、转关运输情况下的分析
以出口的水路运输为例,中转货物填报提单号;非中转货物免予填报;由于中转货物是由承运人统一安排转关运输,因此需要在报关单中填写干线船的提单号码。在转关运输的中转情况下,需要特别提醒注意的是:报关单的船名是支线船的,但是报关单的提单号码却是干线船的,这是极其容易忽略和产生歧义的。
建议退税部门在审核单证时,特别关注转关运输下的中转情况,分清不同情况下的提单号码和船名信息。

四、根据出口业务时间逻辑的分析
根据业务出口时间逻辑分析,报关单上的提运单号码,并不是真正的提运单号码,只是订舱编号。
1、货主或者货代代表货主向承运人订舱,产生订舱编号,也就是SO号码,或者booking NO.或者DR NO(Dock Receipt场站收据)号码。
2、填写报关单并申报。在这个时候,就要填写报关单上“提运单号码”,但是提单并没有产生,没有真正意义上的提单号码,所填制的“提运单号码”,其本质是订舱编号,即SO号码(或者booking NO.及DR NO.等)。
3、放行货物上船,船开以后,承运人签发提单,这个时候,才会正式产生提单和提单号码。
所以,从时间的逻辑看,在报关单填制时就要提供准确的提单号码,并不可行。不少承运人的订舱编号和提运单号码是一致的,因此就规避了真实提运单号码和报关单提运单号码矛盾的问题。

五、提单号码检查对于出口退税的重要意义
如果报关单的提单号码是船公司的提单号码,退税部门应该认真审核提单,检查该票货物的提单是否是船公司签发的总单MBL,否则退税需要引起高度关注。
对于只有MBL的出口业务,如果企业提供了HBL,而且HBL NO.和 MBL NO是完全一致的,那么我们可以高度怀疑,这就是企业为了顺利获得出口退税,而进行伪造的提单。
通常情况下,如果一票货物既有总单也有分单,那么总单MBL通常是由船公司出具,发货人和收货人通常为签发分单HBL的无船承运人。
由于每个承运人都有自己的提单命名规则,HBL和MBL的提单号码一致是不合理的。在实务中,由于各种情况,比如自拼箱、套约、中国货主接受FCR货代收据而无法获得正本提单,甚至为了骗取出口退税等原因,就无法取得可以退税的船公司提单MBL。出于顺利获得出口退税的考虑,货主和货代通常会通过缮制一份并不存在的HBL,将MBL上的货物信息照抄,而将发货人信息和提单号信息修改为退税企业和舱单系统上报的MBL提单信息。
建议税务机关与海关进一步加强关于物流信息的交换,同时海关继续完善舱单管理,更好地支持外贸健康发展和国内国际双循环。

作者:胡蓉(上海海关学院)
来源:中国海关杂志


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发表于 2021-3-22 16:01:07 | 显示全部楼层
HBL和MBL的提单号码一致是不合理的。这也是很多发货人的无奈啊~发货人通过货代公司去订舱,除非你要求正本提单,很多都是出货代单的,尤其做电放的,想及早收到货款,出HBL驳船单。例如我跟货代公司订舱,给我的订舱号为A,报关时报关单上提单号显示的是B,到最后出HBL显示的是C~!
我们办理退税业务时,有些新的税管员不熟悉业务,就会问报关单上的提单号码和提单上的号码不一致,要求作出书面解释。
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