《海关注册登记和备案企业信用管理办法》配套执行文件发布

关务小二

海关总署关于执行《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》有关事项的通知

署企发〔2021〕104号

　　广东分署，天津、上海特派办，各直属海关：
　　《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》(海关总署令第251号，以下简称《信用办法》)己于2021年9月13日对外公布，自2021年11月1日起施行。为全面有效执行好《信用办法》，现就有关问题通知如下：
　　一、海关对除失信企业外的其他企业，按照《海关普惠管理措施清单》(详见附件)实施管理。
　　二、海关对高级认证企业，在按照《海关普惠管理措施清单》实施管理的基础上，还要按照《海关总署关于印发〈海关认证企业管理措施目录〉的通知》（署企发〔2021〕16号）规定，给予便利的管理措施。
　　关于高级认证企业免除担保事宜，按照总署有关规定执行。
　　三、海关对有申请适用高级认证企业管理意愿的原一般认证企业(存量)，优先培育、优先认证。
　　四、海关对原失信企业(存量)，根据《信用办法》重新认定企业信用等级。经重新认定为失信企业的，其信用等级适用时间仍按原认定之日起计算。经重新认定，不存在《信用办法》第二十二条规定情形的，不再适用失信企业管理。
　　五、海关根据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号)的要求，对未列入严重失信主体名单的失信企业不实施联合惩戒。
　　六、海关对企业按照《信用办法》第二十六条规定申请信用修复的，应当收取以下材料：
　　(一)企业信用修复申请书。
　　(二)对存在《信用办法》第二十二条第二项、第三项、第五项情形的，应当收取行政处罚决定书和行政处罚履行完毕的证明材料;对存在《信用办法》第二十二条第四项情形的，应当收取相关税款缴纳完毕的证明材料;对存在《信用办法》第二十二条第六项情形的，应当收取行政处罚决定书和配合海关工作人员执行职务的相关证明材料。
　　失信企业在海关注销的，海关参照《信用办法》第二十八条规定办理。
　　七、对管理方式为“实转”的81个商品编码，中西部地区除高级认证企业和失信企业外的其他企业(经营企业及其加工企业同时属于中西部地区)无需缴纳保证金;东部地区除高级认证企业和失信企业外的其他企业，缴纳按实转商品项下保税进口料件应缴进口关税和进口环节增值税之和50%的保证金。为降低对企业的影响，原一般认证企业开展限制类商品加工贸易可暂按原有规定执行，不缴纳保证金。
　　八、海关通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”(http://credit.customs.gov.cn)公示企业信用信息。
　　海关对自然人、法人或者非法人组织认为海关公示的信用信息不准确提出异议申请的，应当收取以下材料：
　　(一)异议人提交的书面情况说明或者证明材料。
　　(二)异议人为自然人的，提交材料应当由本人签名，海关验核异议人身份证件原件;异议人为法人、非法人组织的，提交材料应当加盖本单位印章。
　　以上请遵照执行，遇有问题请及时报告总署。《海关总署关于执行〈中华人民共和国海关企业信用管理办法〉有关问题的通知》(署稽发〔2018〕81号)自2021年11月1日起废止。
　　本通知自2021年11月1日起执行。
　　特此通知。
　　附件：海关普惠管理措施清单
　　海关总署
　　2021年10月28日
附件：海关普惠管理措施清单

管理措施	细化措施	责任单位
（一）压缩检验检疫事项审批时限。	对符合要求的进口农产品、食品和特殊物品相关检疫审批事项，在规定的时间内加快审批速度。	卫生司、动植司、食品局，各直属海关
（二）按有关规定可以在综合保税区内开展保税货物租赁和期货保税交割业务。		自贸司、企管司，各直属海关
（三）按有关规定可以在综合保税区内开展保税研发业务。		自贸司、企管司，各直属海关
（四）按有关规定综合保税区内企业可以承接境内（区外）企业委托加工业务。		自贸司、企管司，各直属海关
（五）按有关规定符合条件的企业可以开展保税维修业务。		自贸司、企管司，各直属海关
（六）优先提供统计服务。	优先为进出口货物收发货人提供本企业在保存期限内的报关单档案查询服务。	统计司、信息中心，各直属海关
（七）向海关申请预约通关管理。	企业需要在海关正常办公时间以外，办理进出口货物通关手续的，可以提前24小时（正常办公时间以内）向海关提出预约通关申请。	综合司、监管司，各直属海关
（八）按有关规定可以开展办理出口转关手续。		监管司，各直属海关
（九）加工贸易企业可按规定集中办理内销征税，不再实行保证金管理。		企管司，各直属海关
（十）加工贸易企业可以采用电子账册模式实施联网监管。	满足海关监管要求的加工贸易企业，海关可对该企业以企业为单元进行管理，采用电子账册模式实施联网监管。	企管司，各直属海关
（十一）加工贸易企业可以按照有关规定开展出境加工业务。		企管司，各直属海关
（十二）从事国际服务外包业务的服务外包企业进口货物予以保税监管。		企管司，各直属海关
（十三）加工贸易企业可按规定实施工单式核销。		企管司，各直属海关
（十四）加工贸易企业可按规定开展单耗自核。		企管司，各直属海关
（十五）加工贸易企业可按规定适用飞机、船舶保税加工监管模式。		企管司，各直属海关

来源：关务小二转自海关总署。