深圳报关协会组织企业参加深圳海关政策宣讲会

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为帮助企业了解深圳海关深化改革政策等相关业务，7月3日下午，广东深圳报关协会协助深圳海关在福强办公区东侧副楼会堂举办深圳海关政策宣讲会。深圳海关企业管理和稽查处副处长翟森、办公室主任殷允伟、自贸处科长莫林虎、南头海关科长刘坤飞、陈大剑同志等及400多位企业代表参加本次宣讲会。

会议由翟处长主持。会上，殷主任对海关全面深化业务改革2020框架方案进行了解读，他表示，改革方案基于时间节点、法律法规、风险防范和改革红利四个方面总体考虑。在统一执法、分类施策、精准监管、协同高效四个主要原则下，持续推进重点领域和关键环节改革，形成符合新职能需要的监管制度体系，在2020年打造全国通关一体化框架。

殷主任对于改革中的五个“两”做出如下讲解：

一、两步申报

针对企业一次性全口径申报准备工作繁琐耗时、填制后修改手续繁琐、报错容易引起行政处罚的问题，深圳海关将适应国际贸易特点和安全便利需要，企业无需一次性提交全部申报信息及单证，第一步凭提单概要申报即可提货，第二步在规定时间内完成完整申报。这一举措将会大大减少单证准备时间，不必一次性全口径准备单证和审核信息，加快货物口岸流转时间，货物可快速提离。

二、两轮驱动

为了减少高信用低风险企业被海关抽查的比例，解决人工风险分析与随机抽查之间协同关系不明确的问题，海关将以随机抽查掌控风险放控覆盖面，以精准布控靶向锁定风险目标，构建随机抽查与精准布控协同分工、优势互补的风险统一防控机制。

三、两段准入

将进口货物准予提离口岸监管作业场所视为口岸放行，以口岸放行为界，根据“是否允许货物入境”和“是否允许货物进入国内市场销售或使用”，分段实施“准许入境”“合格入市”监管。这一改革旨在加快涉及商品检验类的货物提离速度，更快通关，降低仓储成本。对于海关来说，原海关与原检验检将更加深度融合，流程更顺畅。

四、两类通关

目前各企业邮寄、快递跨境电商业务迅猛发展，但规范化管理水平有待提高。海关将逐步使邮寄、快递、跨境电商纳入全国通关一体化，针对邮寄、快递的物品及该渠道的小批量、多批次货物，统一规范通关模式，形成货运渠道和寄递渠道“两类通关”。形成后，对于企业，基地和跨境电商货物物品通关更加便捷、统一。

五、两区优化

针对于企业反馈海关特殊监管区域监管制度与便利化程度区内区外倒挂、卡口管理过严等情况，深圳海关将优化海关特殊监管区域和自贸试验区海关监管制度，发挥海关特殊监管区域开放型经济重要平台和自贸试验区试验田作用。

在这些举措的共同作用下，预计2020年将形成职能优化、管理协同、运行高效的新海关业务管理体系。

接着，莲塘口岸的陈大剑同志为参会企业介绍了有望2019年9月投入使用的莲塘口岸的基本情况。占地面积17.7万平方米，建筑面积13.7万平方米的莲塘口岸，计划投资15.45亿元打造，建成后，口岸设计交通量确定为旅客3万人次/日，车辆17850自然车/日，其中货车为1.5万自然车/日，小汽车为2000自然车/日，大巴车为850自然车/日。采用“一站式”通关模式，货运通关功能是莲塘口岸的核心。

最后，自贸处科长莫林虎和南头海关科长刘坤飞向各企业代表进行了金关二期系统电子手（账）册核销申报业务指导，提出了解决金二保税核注清单申报不规范，导致手（帐）册报核系统自动退单问题的解决方案，以及各种核注清单对碰异常的主要情形及其处置方式和流程。为防止帐册报核的周期超390天而造成系统锁机，企业可采取分段报核法。

在此提醒企业：

1. 金二采用核注清单报核，有集报清单的企业要特别注意。

2. 可将报核期外的清单纳入本次核销数据（如深加工结转/内销/边角料处置），由此可解决报核负库存需要大量单证说明的问题。

3. 金二手（帐）册启用了保税比例，单耗版本，无形损耗。如企业发现报核数据异常，要先在此方面查找数据差异的原因。

4. 关于报核进度确认，企业可联系主管海关或南头海关84397035（帐）84397079（手）来核实报核进度是否与电脑显示状态一致。

5. 企业一年一度的盘库核查，要发送到盘库时间点的数据。

此次宣讲得到了深圳海关的大力支持，效果显著，得到了与会代表的一致好评。在此，广东深圳报关协会对此次宣讲会表示衷心的感谢。

会议结束后与会代表积极咨询相关问题

来源：深圳报关协会